朔城检察公益诉讼年度大盘点!

  2021年，朔城检察公益诉讼工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻习近平法治思想，在市检察院党组和区委的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，紧紧围绕全区工作大局，团结务实，积极履职，为民服务，主动作为，为“建设市域核心区，打造品质新朔城”贡献力量。 

  2021年共办理行政公益诉讼案件52件，发出诉前检察建议45件，相关部门已整改回复41件，以磋商方式结案7件；民事公益诉讼聚焦在赡养类专项行动，办理案件7件；刑事附带民事公益诉讼办理案件2件，发出诉前公告2件，起诉2件，法院审结2件。 

  一、主动争取多方支持与协作，深入推进检察公益诉讼工作

  在区委的坚强领导和区政府的大力支持下，经我院积极协调沟通，中共朔州市朔城区委办公室、朔州市朔城区人民政府办公室印发了《朔城区深入推进检察公益诉讼工作的意见》（以下简称《意见》），并成立了朔城区公益诉讼领导小组。 

  《意见》要求坚持以人民为中心、以公益为核心、以办案为重心，把握检察公益诉讼促进公益保护、促进社会治理、促进依法行政三个根本方面，探索完善以行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼、支持社会组织提起民事公益诉讼、支持政府及其指定的部门或机构开展生态环境损害赔偿磋商和提起诉讼为基本框架的检察公益诉讼工作格局，促进公益诉讼深入推进、公益保护全面开展，充分体现我区特色，深度融入社会治理，为建设和谐宜居的朔城区营造良好法治环境。 

  全面推行“河长+检察长”协作机制，制定《关于在全区推行“河长+检察长”协作机制的实施方案》，紧紧围绕服务保障“十四五”时期我区打造“品质生态”和“一城一园一山一泉”文旅产业品牌的战略规划，按照区委提出的“严格落实河长制”的要求，和上级检察机关建立“河长+检察长”协作机制的部署，强化检察监督与涉河道管理行政执法衔接，形成行政执法与刑事司法、公益诉讼对全区河道的保护合力。

  共办理河流保护案件7件。2021年我院与朔城区河长制办公室联合开展“河长+检察长”涉河案件专项巡查工作，先后前往朔城区窑子头乡梨园头村、贾庄乡太平窑村、北旺庄东富院村、七里河村，对恢河流域、太平窑水库、七里河流域进行现场巡查。针对巡查中发现的七里河河道管理范围内违建、河流汛期开设漂流等娱乐活动的违法情形，分别向朔州市朔城区水利局、文旅局、北旺庄街道办事处发送检察建议。经过整改，河道旁的漂流设施及违法建筑全部清理完毕，同时北旺庄街道办事处加强了对河道保护的宣传力度，进一步增强村民的保护意识；针对桑干河神头镇段河道污染问题，分别向朔州市生态环境局朔城分局、神头镇人民政府发送了检察建议。

联合区河长制办公室开展涉河案件专项巡查工作

七里河违法建筑

  全面推行“林长+检察长”协作机制的实施方案，制定《关于在全区推行“林长+检察长”协作机制的实施方案》，紧紧围绕服务保障“十四五”时期我区打造“品质生态”和“坚持绿水青山本色、擦亮生态保护底色、彰显生态长廊特色”的部署，按照区委提出的“全面推行林长制”的要求，和上级检察机关建立“林长+检察长”协作机制的部署，强化检察监督与涉林管理行政执法衔接，形成行政执法与刑事司法、公益诉讼对全区森林的保护合力，共办理林地保护案件3件。

联合区林长制办公室开展涉林案件专项巡查工作

  落实红色文化遗址和英雄烈士纪念设施保护公益诉讼专项工作，与区退役军人事务局对接，成立区烈士纪念设施管理保护专项活动工作组，制订整改方案，共办理相关案件5件，督促有关单位对张蔡庄乡大虫窝村抗战事件遗址、谢作贵烈士墓地规范修整，进行有效管护。

张蔡庄乡大虫窝村烈士纪念碑整修后

  二、围绕全区中心工作和人民美好生活期待，以专项行动为抓手，不断提升融入服务国家治理的制度效能

  落实黄河流域文物和文化遗产保护公益诉讼专项工作，制定《开展黄河流域文物和文化遗产保护公益诉讼专项工作实施方案》，认真落实习近平总书记关于文物保护的重要指示，共办理相关案件6件，涉及峙峪遗址、新安庄主教府、郑公馆、三大王庙、崇福寺、明代古长城等文物6处，努力为朔城区文物和文化遗产保护、传承和利用提供有力司法保障。

峙峪遗址

  落实赡养类公益诉讼专项工作，制定《开展赡养类公益诉讼专项工作方案》，推动实现“老有所养”、“老有优养”，共办理相关案件7件，发送7份《督促履行赡养义务通知书》，促使赡养人履行赡养义务，弘扬尊老孝亲传统美德和社会主义核心价值观。

  落实规范窨井盖和无障碍设施建设管理公益诉讼专项工作，制定《开展规范窨井盖、无障碍设施建设管理公益诉讼专项工作方案》，共办理相关案件7件。一方面，关注辖区内窨井盖安全隐患，对辖区内窨井盖存在的缺失、破损、塌陷、位移等安全隐患进行摸底排查，针对存在的公共安全隐患分别向朔城区住房和城乡建设局、北城街道办事处发出诉前检察建议，督促其依法履行监管职责，切实守护人民群众脚底下的安全；另一方面，关注辖区内无障碍设施建设，针对盲道被占用、塞北革命烈士陵园缺乏无障碍出入口、轮椅坡道等问题，分别向神头街道办事处、朔城区住房和城乡建设局、朔城区退役军人事务局发送诉前检察建议。收到我院的检察建议书后，神头街道办事处的工作人员已将占用盲道的垃圾箱进行挪移；塞北革命纪念馆已建设残疾人无障碍坡道、配备了两把轮椅、十根拐杖等辅助工具，切实保障残疾人、老年人及其他行动不便者的合法权益。

塞北革命烈士陵园整改前