一、坚持双赢多赢共赢的监督理念，强化沟通协调，主动争取多方支持，营造公益保护良好的工作氛围
积极争取党委、政府和人大的支持。检察机关提起行政公益诉讼工作的理念，是实现检察机关司法与党委政府公信、行政执法机关依法履职、维护国家利益和社会公共利益的“双赢多赢共赢”。要实现这一目标，离不开党委、政府、人大和上级检察机关的支持。我院坚持重大事项请示报告制度，主动就检察公益诉讼工作重大事项向区委、区人大汇报，争取理解和支持。2020年针对非法倾倒煤矸石造成环境污染隐患向区政府报告。
创新建立公益诉讼跨区域联动机制。为加强对生态环境和资源的司法保护，确保“聚焦煤矸石治理、服务高标准保护”“防治黄河水污染、助力高质量发展”等专项活动取得实效，破解存在的跨区域破坏生态环境资源违法行为监管难、处罚难、解决难等问题，我院组织召开了与忻州市宁武县人民检察院、神池县人民检察院公益诉讼跨区域协作座谈会，共商检察机关生态和环境领域公益诉讼工作大计。会签了三县（区）《关于建立跨区域生态环境和资源保护公益诉讼联动机制的意见》。在办理北辛窑煤业违法倾倒煤矸石行政公益诉讼案件中，发出检察建议后我院持续跟进监督，联合宁武县院、环保、自然资源局、乡政府等部门先后在朔城区沙塄河乡、同煤北辛窑煤矿召开诉前圆桌会议3次，推动达到检察建议整改效果。一次次圆桌会议是朔城区和宁武县两院在会签的公益诉讼跨区域生态环境保护联合机制框架下开展的联合行动，旨在解决同煤北辛窑煤业在沙塄河乡前圪塔峰村倾倒煤矸石造成污染问题，努力破解煤矸石跨区域污染治理难题，推进污染问题的科学合理有效解决，共同打好“绿水青山净土”保卫战。
公益诉讼跨区域协作
有关北辛窑煤业的诉前圆桌会议
内合外联与适度延伸并行，全方位拓展案源渠道。在本院内部凝聚刑事、民事、行政、控告申诉等各方面办案资源，建立健全内部信息共享、线索移送、案件协查、结果反馈等一体化办案机制，强化办案质效的基础上，积极发挥乡镇检察联络工作贴近基层、服务基层的优势，将全区15个乡镇（街办）的检察联络员聘任为公益损害观察员，发动辖区群众，更好地协助公益诉讼办案组收集公益损害线索，有效拓宽案源渠道。深入各乡镇（街办）走访宣传公益诉讼，努力提升检察公益诉讼的知晓度，营造社会各界关注公益诉讼的浓厚氛围。同时，加强外部联动协作机制。联合城区公安、法院就生态环保类案件线索移送、协助调查、案件审查形成制度规定；加强与城区环保局、市场管理局、水利局等单位协作配合，就线索移送、问题反馈达成共识；注重与城区部分律所以及乡镇司法所建立信息反馈站，指定专门信息联络员互通信息。畅通线上线下举报渠道。同步实现“公益诉讼举报热线和网络举报通道”双开通，方便公益诉讼宣传与线索受理。
第二届乡镇检察联络员换届暨工作推进会
深入各乡镇（街道）走访宣传公益诉讼
二、紧紧围绕全区中心工作，以专项行动为抓手，大力解决人民群众反映强烈的突出公益问题
坚持服务大局，构筑环境资源公益保护检察屏障 ，聚力守好绿水青山。 广泛收集公益诉讼线索，探索出了“无人机+大数据+乡镇检察联络员”的工作模式、开展专项行动守护绿水青山。积极开展“保护蓝天白云，整治秸秆焚烧”、“整治燃煤污染”专项行动，共立案7件，以实际行动监督行政机关加强环境监管和环境执法，助推全区大气污染防治工作取得新成效，坚决打赢蓝天保卫战。开展“聚焦煤矸石治理，服务高标准保护”专项活动。发现19处非法倾倒、堆放煤矸石、晒煤泥等违法点，向相关部门共发出诉前检察建议37件，被建议部门在收到检察建议后，对辖区内违法堆放煤矸石造成土地资源浪费和环境污染的违法现象，切实履行监管职责，并加大力度，防止类似的污染事件再次发生。
深入摸排调研
坚持服务民生，保障人民群众食品药品安全。食药安全是最基础、最重要的民生问题,关系着千家万户的身体健康和生命安全,直接影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感。针对辖区内多家小饭店、“小饭桌”等未办理食品经营许可证、健康证，活羊屠宰以及羊肉制品加工点，未实施申报检疫而直接进行屠宰加工以及对外销售等违法行为，向市场监督管理局及农业农村局发出诉前检察建议6份，保障千家万户舌尖上的安全。针对“康健药店”“万民药店”“众鑫药店”等多家药店未开具处方而采用直接开架自选方式进行销售的违法行为，向市场监督管理局发出检察建议2件。收到本检察建议书后，朔城区市场监督管理局高度重视，立即对相关情况进行调查核实，随即对上述药店责令限期整改，并进行了行政处罚。同时，市场监督管理局以此为契机，再次组成专案组对辖区餐饮单位和食品流通企业开展酒类市场专项检查，重点监督检查企业索证索票、进货查验制度执行情况，经营者资质等。共出动检查人员846人次，执法车辆100多车次，检查酒类经营企业165家，查处案件22件，案值20余万元，罚款21.1598万元。对专项活动中查扣的不合格食品，责令其下架退市和销毁，达到了“办理一案治理一片”的效果。
加强“河湖清四乱”，保障全区人民饮水安全。积极开展“清河行动”，针对神头泉水域及周边环境污染，向朔城区神电街道办事处、朔州市生态环境局朔城分局发出检察建议建议两家联合相关部门限期清理泉域水面、岸坡上及周边司马泊村的生活垃圾，恢复河库自然生态，同时加强对上述地点环境的监管，切实加强防治固体废物污染环境的宣传教育工作。被建议单位接到检察建议书后，随即进行了调查处理，并安排人员对神头泉水域的垃圾进行了集中清理。办理七里河污水一案，发出检察建议2份。
神头泉 七里河污水
探索办理公益诉讼“等外等”案件，维护国家利益和社会公共利益。文物是中华文明、中国革命的精神标识和文化标识，是国家象征、民族记忆的情感依托和物质载体。保护文物就是保护国家与民族的历史，守护中华民族的根与魂。我院探索“公益诉讼范围”之外监督，积极推动文物保护领域监督工作的开展，办理文物保护行政公益诉讼案件4件，发出检察建议4件，督促保护市级文物3处。针对辖区内多个路段共享单车乱停乱放，占用机动车道非机动车道和人行道妨碍交通秩序，发出检察建议2件，督促相关部门积极整改，取得了良好的效果。发现诚信地产朗润园商住楼项目工程施工中塔吊起重臂经常伸到马路上调取工程施工材料，存在极大公共安全隐患，向应急管理局和住建局发出检察建议2份，相关问题得到了整改。受理国防光缆案线索2件。
诚信朗润园吊塔 定远桥
2021年公益诉讼将紧紧围绕全区工作大局，聚焦群众关注点，把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，按照打造朔城检察品牌的理念目标，进一步加大重点领域监督办案力度，把公益诉讼打造成为朔城检察品牌的一张亮丽名片。
